21 июля 2019,
Областные новости
19.07.2019
19 июля 2019 года проходил областной конкурс профмастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший оператор машинного доения коров».
19.07.2019
Члены общественного совета партийного проекта «Городская среда» оценили ход благоустройства объектов, которые в этом году приводятся в порядок в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».

Яндекс.Погода

Власть и общество

06.02.2019

Отчёт главы города В.А. Назарова о результатах деятельности за 2018 год

Уважаемые депутаты, приглашённые!

Представляю вашему вниманию отчёт о деятельности главы города, в том числе и как председателя Собрания представителей города Кузнецка, и деятельности Собрания представителей за 2018 год. Ежегодный отчёт не просто обязательная норма, а ещё и один из основных инструментов открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

Собрание представителей VI созыва было сформировано в сентябре 2014 года в составе 22 депутатов. Фактический состав депутатов на сегодня 19 человек.

Организацию деятельности Собрания представителей осуществляет глава города Кузнецка, исполняющий полномочия его председателя. Порядок организации деятельности Собрания представителей устанавливается Уставом города Кузнецка и регламентом Собрания представителей.

Специфика деятельности Собрания представителей, закреплённая Федеральным законом от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», – нормативные правовые акты, их разработка и принятие, контроль за их исполнением, ведь это основа для развития города.

Основополагающим направлением деятельности депутатов было и остаётся правотворчество по приведению нормативной правовой базы города в соответствие с требованиями федеральных и областных законов, по созданию муниципальных правовых актов, на основе которых строится вся жизнь города. При принятии решений депутатами Собрания представителей соблюдался один из основных конституционных принципов – принцип законности. В 2018 году было принято 59 решений, которые являются нормативными правовыми актами, из них: вновь принятых – 6, внесение изменений – 52, о признании утратившим силу – 1.

В течение 2018 года Собранием представителей 2 раза вносились изменения в Устав города Кузнецка – основной документ города, определяющий правовые, экономические и финансовые основы организации местного самоуправления.

Представляя краткий анализ структуры изменений в Устав города, можно выделить следующие блоки:

1) приведение Устава города в соответствие с федеральным законодательством;

2) необходимость внесения изменений в статью 38 Устава города Кузнецка Пензенской области в связи с изменением юридических адресов некоторых иных органов местного самоуправления.

В сфере экономического развития принято решение о внесении изменений в Стратегию социально-экономического развития муниципального образования города Кузнецка Пензенской области на 2015-2020 годы, а также, на основании предложения прокуратуры, в Положение о порядке участия города Кузнецка в организациях межмуниципального сотрудничества.

В прошедшем году был принят ряд решений по нормативно-правовому обеспечению в сфере градостроительства и благоустройства.

В Положение о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности внесены изменения в целях приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Трижды вносились изменения в Правила землепользования и застройки города  Кузнецка с целью приведения в соответствие отдельных положений Правил с Градостроительным кодексом Российской Федерации, приведения в соответствие карты градостроительного зонирования с изменениями, внесенными в Генеральный план города Кузнецка, и на основании поступивших в комиссию по проведению публичных слушаний обращений юридических (ООО «Каравай Плюс») и физических лиц (председателя совета общины местной религиозной организации ДППЦ г. Кузнецка К.П. Жаворонковой). По обращению ООО «Технопарк» принято решение о внесении изменений в Правила в части изменения территориальной зоны производственной деятельности объектов IV класса опасности (П4) на зону производственной деятельности объектов III класса опасности (П3) территории бывшего завода радиоприборов по ул. Белинского, 8а в целях производства по изготовлению пенополиуретана и изделий из него. Также было принято решение о внесении изменений в Правила по обращению  комитета по управлению имуществом города Кузнецка с целью использования земельного участка,  сформированного в восточной части города Кузнецка для захоронений, по назначению.

Решением Собрания представителей «О внесении изменений в Генеральный план города Кузнецка» внесены корректировки в части изменения статуса улицы Рабочая с категории «магистральная улица регулируемого движения» на категорию «улица местного значения» по обращению ООО «Объединённые Пензенские ЛВЗ».

В ноябре приняты Правила благоустройства города, в которых отражены все рекомендации Министерства строительства РФ и учтены последние требования по установлению границ прилегающей территории.

На основании модельного правового акта, предложенного Департаментом градостроительства и архитектуры Пензенской области и согласованного с прокуратурой Пензенской области, принято решение «Об определении уполномоченного органа на подготовку документации по планировке территории города Кузнецка Пензенской области и принятие решения об утверждении документации по планировке территории города Кузнецка Пензенской области».

В Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных инженерных сооружений и коммуникаций в городе Кузнецке внесены изменения по наделению  полномочиями МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка» по предоставлению ими разрешений на осуществление земляных работ.

Одним из важных направлений нашей с вами работы является нормативно-правовое обеспечение бюджетного устройства и бюджетного процесса, правовые акты о налогах. Нами были приняты решения по внесению изменений в Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Кузнецке, в решения Собрания представителей города Кузнецка: «О системе налогообложения в виде единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности», «Об установлении земельного налога», «Об установлении налога на имущество физических лиц».

Работа с основным финансовым документом, бюджетом города, а также своевременное внесение в него всех необходимых изменений всегда требовали и требуют тщательного и взвешенного подхода к принятию и изменению этого муниципального правового акта.

Для решения вопросов социально-экономического развития города в течение года депутаты 12 раз вносили изменения в решение Собрания представителей города Кузнецка от 21.12.2017 №130-52/6 «О бюджете города Кузнецка Пензенской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов», в результате итоговые цифры бюджета были изменены следующим образом. (Таблица №1).


Увеличение доходной части бюджета города Кузнецка в 2018 году в сумме 340154,1 тыс. рублей производилось на основании писем (уведомлений) главных администраторов доходов. Налоговые и неналоговые доходы были увеличены на сумму 65962,7 тыс. рублей, в т.ч. в основном за счёт увеличения поступлений налога на имущество физических лиц, налога на доходы физических лиц и доходов от аренды и продажи муниципального имущества.

Безвозмездные поступления увеличены на сумму 274191,4 тыс. рублей, в т.ч. за счёт средств вышестоящих бюджетов на сумму 236099,1 тыс. рублей, за счёт прочих безвозмездных поступлений 38092,3 тыс. рублей (планировалось акционирование МУП «Горэлектросеть» и в дальнейшем выпуск в свободную продажу пакета акций предприятия), за счёт возврата остатков средств вышестоящих бюджетов прошлых лет минус 241,1 тыс. рублей.

В 2018 году город принял участие в ряде социально значимых проектов на условиях софинансирования из разных уровней бюджета.

Участие города в софинансировании позволило привлечь в бюджет города более 19 млн рублей федеральных и областных средств на реализацию полномочий, определённых Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Таблица №2)


Несмотря на сложности по исполнению бюджета города в 2018 году, была сохранена его социальная направленность.

За отчётный период депутатами был принят ряд решений, которые затронули интересы большинства горожан. (Таблица №3).


22 декабря 2018 года был утверждён бюджет города на 2019 год.

Доходы – 1641669,9 тыс. руб.

Расходы – 1671669,9 тыс. руб.

Дефицит – 30 000,0 тыс. руб.

Принятию решения предшествовали депутатские слушания по рассмотрению прогнозных показателей по доходной и расходной частям проекта бюджета с приглашением и заслушиванием главных распорядителей бюджетных средств, а также организация публичных слушаний с участием жителей города. Внесение изменений в бюджет рассматривалось Собранием только после  заключения контрольно-счётной палаты по предлагаемому проекту решения.

Собрание представителей города Кузнецка планомерно взаимодействовало с контрольно-счётной палатой города Кузнецка в соответствии с планом её работы на 2018 год.

За отчётный период КСП города проведено 13 контрольных и 19 экспертно-аналитических мероприятий.

Контрольные мероприятия проведены в следующих учреждениях, предприятиях, органах местного самоуправления:

– комитете по управлению имуществом города, управлении капитального строительства: проведена внешняя проверка отчёта главных администраторов об исполнении бюджетных средств за 2017 год;

–  администрации города – проверка законности использования средств дорожного фонда;

–  девяти учреждениях культуры (МБУ МЭЦ «Юность», МБУ ТЦ «Родина», МБОУ ДО «ДХШ», МБОУ ДО ДШИ «Вдохновение», МБОУ ДО «ДШИ», МБОУ ДО «ДМШ №1», МБУ «КМВЦ», МБУ ККДК «Нескучный сад», «Кузнецкая ЦГБ»): проверка соблюдения условий, порядка предоставления субсидии на формирование и выполнение муниципального задания;

–  образовательных учреждениях:

– МБОУ СОШ №16 и МБДОУ ДС №37 – проверка целевого и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных в рамках муниципальной программы «Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы», а также законность образования и расходования внебюджетных средств;

–  МБДОУ ДС №27 и МБДОУ №28 – проверка законности и результативности расходования средств на поставку продуктов питания (в рамках Закона №44-ФЗ);

–  МБОУ гимназия №9 – проверка выполнения предложений по устранению нарушений, выявленных проверкой 2017 года;

–  отделе социальной защиты населения администрации города – проверка использования средств, выделенных на содержание Отдела;

–  комитете по управлению имуществом города – проверка целевого и эффективного использования нежилых помещений, сданных в аренду, и полноты поступления арендной платы;

–  МУП «Ритуал» – проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности.

В результате проведённых мероприятий установлено нарушений на сумму 98 млн руб. (в бюджетной сфере – 82,3 млн руб., в хозоргане – 14,7 млн руб.).

Детальный отчёт о работе КСП города будет представлен депутатам при отчёте председателя КСП.

Работа Собрания представителей в области формирования и использования бюджета города неразрывно связана с блоком вопросов по управлению, распоряжению и использованию муниципальной собственности. Собранием заслушан отчёт о выполнении плана приватизации муниципального имущества за 2017 год. Приняты решения:

«О внесении изменений в решение Собрания представителей города Кузнецка от 28.05.2015 № 62-10/6 «Об утверждении Порядка заключения концессионных соглашений в отношении муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области»;

«Об определении размера стоимости движимого имущества, учитываемого в Реестре муниципального имущества города Кузнецка Пензенской области»;

«Об утверждении Порядка принятия решений об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности города Кузнецка Пензенской области»;

«О порядке формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности Муниципального образования города Кузнецка Пензенской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядке и условиях предоставления указанного имущества в аренду».

Дважды, в мае и октябре, вносили изменения в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Кузнецка на 2018 год и основные направления приватизации муниципального имущества на 2019-2020 годы.

На 2018 год приватизации подлежали 29 объектов муниципальной собственности, из них за отчётный период было приватизировано 27 объектов, что составляет 93 процента от плана. Общая сумма доходов от приватизации муниципального имущества составила – 15254,05 тыс. руб. (7768,15 тыс. руб. – за недвижимое имущество, 7485,90 тыс. руб. – за земельные участки под продаваемыми объектами недвижимого имущества).

Отчёт о выполнении прогнозного плана приватизации 2018 года нам ещё предстоит заслушать.

В прошедшем году решением Собрания внесены изменения в «Положение о социальной защите населения администрации города Кузнецка» в связи с исключением Законом Пензенской области государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровлению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из состава полномочий в сфере социальной поддержки населения. И внесено изменение в «Положение об управлении образования города Кузнецка» в связи с передачей вышеуказанных полномочий органам местного самоуправления.

Приняты решения Собрания, обеспечивающие  нормативно-правовое регулирование в сфере муниципального контроля с целью приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством. Именно: внесены изменения в ранее принятые акты «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения муниципального земельного контроля на территории города Кузнецка Пензенской области», «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования города Кузнецка Пензенской области».

Дважды вносились изменения в решения «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка».  Одним из решений полномочиями по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах города Кузнецка наделено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Кузнецка».

В 2018 году был принят ряд решений, касающихся вопросов о муниципальной службе, правового регулирования в сфере молодёжной политики, работы представительного органа. К отчёту прилагается распечатанная и доведенная до каждого депутата обзорная информация принятых Собранием нормативно-правовых актов. Данная информация  вместе с настоящим отчётом в качестве приложения будет дополнительно размещена на сайте http://kuznetsk-city.ru.

Все нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей города, доводятся до всеобщего сведения путём официального опубликования в «Вестнике Собрания представителей города Кузнецка». Все проекты и принятые решения размещаются на официальном сайте Собрания представителей города Кузнецка http://kuznetsk-city.ru, в справочных правовых системах «КонсультантПлюс» и «Гарант», что облегчает доступ пользователей к текстам решений в актуальной редакции с учётом внесённых изменений и дополнений. Реестр принятых Собранием представителей нормативно-правовых актов ежемесячно направляется в правовое управление Правительства Пензенской области для ведения областного и федерального регистра правовых актов.

Решения по внесению изменений в Устав дополнительно размещаются на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» на сайте http://pravo-minjust.ru.

Все проекты правовых актов до их рассмотрения на заседаниях с целью проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству и выявлению факторов, способствующих созданию условий для коррупции, направляются в прокуратуру города.

Представители надзорного ведомства приглашаются на все заседания Собрания представителей. Акты прокурорского реагирования, замечания и предложения прокуратуры своевременно рассматривались депутатами и учитывались при принятии решений. В 2018 году поступило 2 представления, 5 протестов, 4 предложения, 3 проекта решения, 4 замечания прокуратуры.

Для выяснения и обеспечения учёта мнения населения по наиболее важным вопросам законодательством предусмотрен институт публичных слушаний. Распоряжением главы города Кузнецка в 2018 году назначались публичные слушания:

– по внесению изменений в Устав города Кузнецка – 2;

– по исполнению бюджета города Кузнецка за 2017 год – 1;

– по внесению изменений в Генеральный план  города Кузнецка и Правила землепользования и застройки города Кузнецка – 5;

– по внесению изменений в Стратегию социально-экономического развития на 2015-2020 годы – 1;

– по Правилам благоустройства – 1;

– в соответствии с Градостроительным кодексом – 183;

– о бюджете города Кузнецка на 2019 год – 1.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган наделён полномочиями по контролю за деятельностью исполнительной власти, за должностными лицами по реализации контрольных полномочий по вопросам местного значения. В рамках указанной нормы закона в 2018 году были заслушаны отчёты за 2017 год:

главы администрации о результатах своей деятельности и деятельности администрации города за 2017 год, социально-экономическом развитии города Кузнецка за 2017 год и задачах на 2018 год;

главы администрации об исполнении Плана мероприятий в 2017 году по реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Кузнецк Пензенской области на 2015-2022 годы.

Также за отчётный период Собрание представителей города на своих заседаниях заслушивало информацию должностных лиц администрации и органов местного самоуправления по наиболее важным и актуальным проблемам:

Отчёт администрации города Кузнецка об исполнении муниципального заказа за 2017 год;

О ходе выполнения муниципальной программы «Развитие культуры и туризма города Кузнецка Пензенской области на 2014 -2020 годы»;

О кадровой политике администрации города Кузнецка;

О формировании и укреплении здоровья обучающихся в образовательных учреждениях города Кузнецка;

О деятельности администрации в содействии развитию малого и среднего предпринимательства;

О ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Кузнецка Пензенской области за 2017 год.

Ряд отчётов был заслушан только на депутатских комиссиях без дальнейшего внесения в повестку заседания Собрания представителей.

Вопросы, которые были рассмотрены на заседаниях постоянных комиссий, но не вынесены на заседания Собрания представителей города Кузнецка:

1. О развитии инженерной инфраструктуры на вновь осваиваемых земельных участках, выделенных для многодетных семей.

2. О выполнении мероприятий по ремонту дорог общего пользования местного значения.

3. Отчёт о деятельности МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

4. Отчёт о деятельности МКУ «Агентство по поддержке предпринимательства города Кузнецка».

В целях реализации принципов открытости и публичности, создания условий для обеспечения права граждан, общественных объединений и организаций, государственных и муниципальных органов на получение достоверной информации о деятельности полиции в соответствии с Федеральным законом «О полиции» дважды на заседаниях Собрания заслушивались отчёты начальника ОМВД России по городу Кузнецку о результатах деятельности за отчётный период.

Деятельность Собрания представителей и постоянных депутатских комиссий строилась в 2018 году в соответствии с перспективным планом работы, утверждённым решением Собрания представителей в декабре 2017 года. Перспективный план работы Собрания формировался на базе предложений, внесённых председателем, депутатами Собрания. Основной формой работы Собрания представителей являются заседания. За 12 месяцев 2018 года проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено и принято 99 решений. Все вопросы, выносимые на Собрание, предварительно изучались, рассматривались и обсуждались депутатами на совместных заседаниях постоянных депутатских комиссий. На эти заседания приглашались глава администрации, заместители главы администрации, председатель контрольно-счётной палаты, руководители и специалисты структурных подразделений администрации, предприятий и организаций города, депутаты Законодательного собрания Пензенской области, представители прокуратуры, представители общественности, средств массовой информации. Согласно регламенту Собрания представителей, одной из основных обязанностей депутата является его присутствие на заседаниях Собрания. Это предполагает, что депутаты обязаны лично и активно участвовать в заседаниях как Собрания, так и комиссий. Есть объективные причины, по которым депутат не может присутствовать на Собрании. Уважительными причинами отсутствия депутатов на заседании Собрания являются производственная и служебная необходимости, командировки, болезни, отпуска.

В 2018 году явка депутатов на заседания комиссий составила 71,3 процента. Явка депутатов на заседания Собрания составила 78,9 процента.

Ответственной и важной считаю работу депутатов в общественных советах и комиссиях при администрации города. В течение года депутаты работали в составе 15 комиссий, комитетов, рабочих групп при администрации города.

Такая форма деятельности депутатского корпуса позволяет Собранию города осуществлять не только контроль за исполнением администрацией города вопросов местного значения, но и способствует эффективному взаимодействию ветвей власти.

Одной из форм деятельности депутатов является участие в выездных семинарах и других мероприятиях, проводимых представительным органом местного самоуправления. В прошедшем году было принято за практику, что ежемесячно на заседании постоянных комиссий заслушивалась информация главы администрации или первого заместителя главы администрации о ходе реализации концессионного соглашения в отношении систем водоснабжения и водоотведения. В июне депутаты приняли участие в выездном семинаре, в ходе которого посетили станцию обезжелезивания воды на Южном водозаборе, ознакомились с ходом строительства канализационно-насосной станции по ул. «Правды», 90 и самотечного коллектора по ул. Тихой – ул. Откормсовхоз в рамках исполнения концессионного соглашения.

В рамках подготовки к заседанию Собрания представителей, на котором была заслушана информация начальника управления образования Л.А. Борисовой «О формировании и укреплении здоровья обучающихся в образовательных учреждениях города Кузнецка», состоялось 3 выездных семинара депутатов и членов общественности. В ходе семинаров в июне были посещены лагерь с дневным пребыванием детей на базе школы № 15, в июле – детский оздоровительный лагерь «Луч», в сентябре – школы № 5 и № 3, гимназия
№ 9, детские сады № 2 и № 19. Депутаты в ходе семинаров ознакомились с организацией отдыха, условиями проживания детей, питания, медицинского обслуживания, вопросами безопасности, оценили условия для занятия физкультурой и спортом.

Параллельно участники семинара в июле ознакомились с ходом выполнения ремонтных работ в корпусе загородного лагеря, а в сентябре посетили гимназию № 1, где также ознакомились с ходом выполнения ремонтных работ.

Главой города были поддержаны предложения председателя постоянной комиссии при Собрании представителей по промышленности и социально-экономическому развитию В.А. Филимонова и председателя комиссии по поддержке предпринимательства С.В Кириллова об организации выездных семинаров на предприятия города с целью зримого анализа их работы и реального изучения фактического положения деятельности администрации в содействии развитию малого и среднего предпринимательства. Во взаимодействии с заместителем главы администрации по экономике Р.И. Шабакаевым были организованы выездные семинары в сентябре и октябре с посещением ряда предприятий. Депутаты с участием общественности города посетили предприятия «Optima mebel», ООО «Кузнецкмебель», мебельную фабрику «Элна», ООО «Кузнецкий Технопарк», осмотрели строящийся завод по производству корпусной мебели по улице Победы и инвестиционную площадку, на которой планируется строительство завода по производству ЛДСП. Участники семинаров ознакомились с производствами, повстречались с коллективами, получили ответы на все заданные вопросы.

На встречах депутатов Собрания представителей с населением города Кузнецка поднимаются вопросы, касающиеся организации медицинской помощи.

Распоряжением главы города с целью изучения ситуации и мнения жителей города Кузнецка по вопросам оказания медицинской помощи лечебными учреждениями города была создана рабочая группа, в состав которой вошли: председатель комиссии по социальной политике и работе с молодёжью Ю.В. Чернышова, члены комиссии по социальной политике и работе с молодежью П.К. Лопатинский, Л.Ю. Седова, С.Ю. Никитин, почётный гражданин города Кузнецка депутат В.А. Майорова. Также, по согласованию, в состав группы была включена Е.А. Телегина – руководитель регионального центра газеты «Кузнецкий рабочий». В начале второй декады декабря состоялось выездное заседание рабочей группы с посещением учреждений здравоохранения города: поликлиник № 1, 2, 3, 4 ГБУЗ «Кузнецкая межрайонная больница», Кузнецкой межрайонной детской больницы и филиалов детской поликлиники №1 и №2, женской консультации, а также Кузнецкой межрайонной стоматологической поликлиники. По результатам выездного заседания рабочей группы её председателем Ю.В. Чернышовой подготовлена аналитическая записка.

Прошлый 2018 год – год 73-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. Все депутаты Собрания представителей города Кузнецка совместно с работниками отдела социальной защиты населения администрации города в конце апреля - начале мая прошлого года приняли участие во вручении памятных подарков 85 участникам Великой Отечественной войны в связи с празднованием годовщины Дня Победы.

В соответствии с Указом Президента РФ от 31 мая 2012 года «Об организации работы по вручению персональных поздравлений Президента РФ ветеранам Великой Отечественной войны с юбилейными днями рождения, начиная с  90-летия» в течение года депутаты на своих округах поздравили 147 ветеранов Великой Отечественной войны.

Депутатский корпус принимал активное участие в ежегодной благотворительной школьной ярмарке «Подарите детям радость!», направленной на подготовку к школе детей из малообеспеченных семей, и в акции «Новый год – вместе!».

В течение отчетного периода глава города, заместитель председателя Собрания, депутаты Собрания представителей принимали участие более чем в 50 различных городских мероприятиях.

В прошедшем году в городе Кузнецке прошёл общегородской форум «Кузнецк – строим будущее вместе». В работе форума приняли участие губернатор Пензенской области И.А.Белозерцев, председатель Законодательного собрания Пензенской области В.К.Лидин, члены регионального правительства, депутаты Законодательного собрания Пензенской области В.П.Кириллов и А.В.Климов, глава города Кузнецка, заместитель председателя Собрания представителей, глава администрации и депутаты Собрания представителей города, члены фракции партии «Единая Россия». Работа форума велась по трём направлениям: социальная сфера, жилищно-коммунальное хозяйство, экономика. В рамках форума работали три дискуссионные площадки по вопросам социально-экономического развития города. В ходе работы форума депутату Собрания представителей С.И.Лаптеву была вручена благодарность губернатора Пензенской области за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие местного самоуправления.

С.И.Лаптев на состоявшемся в ноябре 2018 года заседании Совета руководителей фракций партии «Единая Россия» избран в состав Президиума Совета руководителей фракций партии «Единая Россия».

Заместитель председателя Собрания представителей А.В. Тарасов и депутат Ю.В. Чернышова посетили в составе делегации  город Димитровград и приняли участие в торжественных мероприятиях, посвященных 320-летнему юбилею города.

Также депутат Ю.В.Чернышова с депутатом М.Х. Лачиновым в составе делегации города Кузнецка посетили город Балтийск Калининградской области по приглашению командования
36-й Краснознамённой, ордена Нахимова 1-й степени бригады ракетных кораблей и катеров. Данное прославленное старейшее соединение Балтийского флота отметило своё 90-летие. В состав данного соединения входит ракетный катер «Кузнецк». Делегация была приглашена для участия в праздничных юбилейных мероприятиях.

Выполняя представительскую функцию, глава города Кузнецка принял участие в работе:

областной конференции контрольно-счётных органов;

расширенном заседании руководителей представительных органов городских округов и муниципальных районов Пензенской области (в обсуждении темы «Деятельность представительного органа местного самоуправления, как основа правового развития муниципального образования»);

делегаций депутатов Законодательных собраний Пензенской и Ульяновской областей в рамках взаимодействия двух соседствующих регионов по укреплению экономических и культурных связей между пограничными территориями;

заседании совета Пензенского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления»;

публичных слушаниях по проекту регионального закона «О бюджете Пензенской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

В рамках полномочий Собрания представителей города по поощрению граждан в мае 2018 года депутатами было принято решение о награждении знаком отличия «За заслуги перед городом Кузнецком» Павла Геннадьевича Торопыгина, заместителя директора Федерального государственного бюджетного учреждения культуры «Национальный филармонический оркестр России», за благотворительную деятельность на благо развития культурного потенциала города Кузнецка и весомую помощь в благоустройстве муниципалитета.

В 2018 году депутатами Собрания представителей шестого созыва 3 человека были награждены Почётной грамотой Собрания представителей города Кузнецка, 73 кузнечанина и 1 трудовой коллектив награждены Почётными грамотами главы города Кузнецка, 362 гражданам и 1 трудовому коллективу вручены Благодарственные письма главы города Кузнецка.

Власть всегда должна быть предельно внимательна к своим гражданам, быть в постоянном контакте с населением, быстро принимать эффективные решения и информировать население о своей деятельности. Наша с вами, уважаемые коллеги, работа с избирателями является наиболее приоритетной с точки зрения основных задач, возложенных на представительный орган. Именно через депутатов люди передают проблемы и задачи, которые ставит общество. Часть обращений содержит элементарные просьбы – разъяснить законодательство, дать консультацию.

Граждане могут обратиться к главе города, депутатам на личном приёме, направить письменное или электронное обращение, обратиться по телефону в аппарат Собрания, где могут получить консультацию и разъяснения. Все депутаты проводят приём избирателей в округах в установленные дни по утверждённому графику, который доведён до населения через официальный сайт Собрания представителей. Всего депутатским корпусом, включая главу города, было проведено 265 приёмов, на которых принят 761 житель города (информацию представили 18 депутатов из 19, депутат А.А. Захаров данные не представил). По большинству обращений даются разъяснения непосредственно в процессе приёма. Значительное количество вопросов по обращениям граждан относится к компетенции исполнительной власти. Эти вопросы переадресовываются должностным лицам администрации города и руководителям учреждений и организаций города. Приёмы помогают снимать напряжение в обществе, поскольку все вопросы, а вернее – их решение берётся на контроль власти.

Как глава города я проводил дополнительно приём в округах 5, 20, 21, на территории которых в настоящее время отсутствуют депутаты.

Ежеквартально в школах №№ 2, 4, 5, 8, 14, 15, 17, гимназиях № 21 и № 9 проводятся расширенные заседания советов общественности. Глава города, депутаты-члены фракции ВПП «Единая Россия», участвуя в данных заседаниях, по их окончании проводят приём граждан.

1 декабря партия «Единая Россия» отметила свой 17-й день рождения. В честь этого события члены партии депутатского корпуса в период с 26 ноября по 2 декабря провели приём в своих округах.

Приятно отметить, что в ходе приёмов ко мне обратились жители Южного микрорайона с благодарностью в адрес депутата Л.Ю. Седовой, жители Юго-Западного микрорайона – с благодарностью в адрес депутата Н.В. Тарасова. Благодарность в адрес нашего коллеги депутата О.Ю. Книжникова от его избирателей поступила в Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.

В прошлом году мною проведены две отчётные встречи с избирателями округа № 16, по которому я избран депутатом.

В отчётном году мною как главой города были проведены встречи с активом общественной организации Пензенского регионального отделения Союза пенсионеров России г.Кузнецка Пензенской области. В течение года посещен ряд предприятий и проведены встречи с трудовыми коллективами МКУП «Зелёный город», мебельных фабрик «Сириус», «Мебель – Мастер», «Stolprom», «Империя Идей».

Прошли встречи с 10 коллективами учреждений культуры, с 11 педагогическими коллективами дошкольных учреждений детских садов.

По большинству поступивших на встречах обращений даны разъяснения, по отдельным обращениям приняты меры. По обращениям, поступившим от депутатов Собрания представителей города Кузнецка в течение года, организациями жилищно-коммунального комплекса были выполнены работы по всем заявкам по спиливанию и кронированию деревьев, грейдированию грунтовых участков автомобильных дорог, промывке водоотводных труб, устройству водоотводных канав, установке дорожных знаков, частично были исполнены заявки по замене ламп уличного освещения и ремонту уличных светильников, отлову безнадзорных животных.

В прошлом году я в своём отчете отмечал практику проведения «круглых столов» с представителями мебельных производств на базе бизнес-инкубатора  «Смирнов» для выработки совместного решения насущных вопросов в части подготовки квалифицированных кадров для данной отрасли. В начале отчётного года эта работа была продолжена. Итог: мебельные предприятия «Мастер», «МГС» организовали свои учебные центры и готовят специалистов непосредственно на предприятии. Кузнецкий колледж электронных технологий занялся обучением по программе дополнительного образования «Проектирование изделий из мебели» на коммерческой основе. В настоящее время в колледже идёт рабочий процесс получения лицензии на реализацию программы начального профессионального образования и подготовки кадров по специальности «Мастер мебельного производства». Основа получения образования: бюджет. Форма обучения: очная.

29 октября 2018 года наша страна отмечала 100-летие со дня основания ВЛКСМ. Подготовка к празднованию юбилея Ленинского комсомола проходила в стране по поручению Президента РФ Владимира Путина, которое он озвучил в своём ежегодном послании Федеральному Собранию 1 декабря 2016 года. Мною был возглавлен организационный комитет по подготовке и проведению мероприятий в городе Кузнецке, посвящённых данному юбилейному событию. Из депутатского корпуса в оргкомитет входили В.А.Майорова, А.С.Теряевский и Н.В.Тарасов. Комсомол – это жизнь нескольких поколений, это целая эпоха в истории нашего государства. История комсомола – история людей. Увы, многие её страницы уже утеряны вместе с ушедшими поколениями. Большой кропотливый труд организационного комитета, а особенно Веры Вячеславовны Константиновой, на протяжении многих месяцев по сбору и обобщению материалов в архивах, встреч с  комсомольцами разных поколений и их родственниками сделал возможность вспомнить и сохранить ту часть истории, которую ещё хранят в памяти последние комсомольцы. По результатам работы организационного комитета издана книга об истории комсомольской организации города: «Комсомолии звёздная слава наполняет сегодняшний век», на улице Комсомольской установлена и открыта стела к 100-летию ВЛКСМ, проведено городское торжественное мероприятие, на котором ветеранам комсомола вручены юбилейные медали «100 лет ВЛКСМ».

В современных условиях чрезвычайно важно дать молодёжи чёткие ориентиры для своего развития, показать конкретных людей, на кого они могут равняться. Важно, чтобы молодые люди  представляли и достойно оценивали тот вклад, который внесли их сверстники. Уверен, что организационный комитет результатами работы сделал определённый вклад, чтобы передать молодёжи опыт старших поколений, лучшие комсомольские традиции, бесценный опыт работы с молодёжью, опыт осуществлять конкретные и полезные дела.

Депутатский корпус Собрания представителей, осознавая важность работы с молодёжью, всегда способствовал и способствует развитию и реализации молодёжных инициатив. В 2018 году Молодёжный парламент при Собрании представителей г. Кузнецка большое внимание уделял организаторской деятельности, которая направлена на привлечение как можно большего числа молодых людей к активному участию в жизни города. В течение всего года целевой аудиторией стала студенческая молодёжь. С участием молодёжного парламента проведены конкурсные творческо-развлекательные программы, посвящённые Дню студента. Традиционным стало проведение тестов по истории Отечества и истории Великой Отечественной войны, в средних специальных учебных заведениях прошли уроки парламентаризма. По инициативе парламентариев прошли акции «Алая ленточка», «День без табака». Члены молодёжного парламента принимали участие в географическом диктанте, работе «круглого стола» «Мы против коррупции».

В качестве волонтёров молодые парламентарии приняли участие в экологических акциях по уборке могил ветеранов ВОВ, а также в акции «Чистая вода» по уборке родников.

В качестве координаторов члены молодёжного парламента выступили при подготовке городского квеста «Шаги к победе», посвящённому Дню Победы.

В сентябре 2018 года состав молодёжного парламента практически полностью был обновлен. Уже в октябре 2018 года совместно с депутатами ребята приняли участие в экологической акции по благоустройству сквера вблизи установленной стелы в честь 100-летия образования ВЛКСМ. В открытии стелы и торжественном концерте ребята также принимали участие.

В последней декаде декабря члены молодёжного парламента приняли участие в городской акции «Ёлка в подарок», которая прошла по инициативе местного отделения партии «Единая Россия». Бесплатные ёлки раздавали в Юго-Западном микрорайоне и около центральной площади города. Ключевыми мероприятиями этого года для нашей молодёжи стало участие в первом заседании совета молодёжных парламентов Пензенской области и в 5 форуме молодёжных парламентариев в г. Пенза.

Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение всей многогранной деятельности Собрания представителей, о которой говорилось в отчёте, профессионально и ответственно осуществляет аппарат Собрания.

В завершение своего отчёта я хочу поблагодарить всех депутатов, аппарат Собрания, администрацию города, коллег из Законодательного собрания Пензенской области, всех присутствующих за большую работу, проделанную в отчётный период, за помощь, поддержку и понимание.

Особо благодарен нашим ветеранам за их неустанную работу по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодого поколения; нашей общественности, молодому поколению и всем неравнодушным жителям за активное участие в жизни города.

Сегодня мы подводим итоги работы Собрания представителей шестого созыва за 2018 год. Нами пройдена большая часть пятилетнего срока полномочий Собрания представителей, и показатели деятельности представительного органа свидетельствуют о плодотворной работе и профессионализме депутатского корпуса. Улучшения условий проживания в родном городе можно добиться только при конструктивном взаимодействии представительной и исполнительной ветвей власти, нацеленности на общий результат.

В 2018 году было многое сделано благодаря нашим общим усилиям, но всем нам предстоит сделать ещё больше и в этом году! Совместными усилиями мы обязаны стремиться к нашей главной цели – к созданию экономически перспективного и современного города для комфортного проживания наших граждан.

Только единой командой и своим ежедневным трудом можно решить поставленные перед городом задачи и достичь положительных результатов.

В 2019 году органами местного самоуправления будут продолжены реализация ключевых направлений бюджетной политики, содействие социальному и экономическому развитию, повышение уровня и качества жизни населения города Кузнецка.

Уверен, что наша работа в текущем году будет конструктивной и плодотворной, будет строиться на принципах взаимного уважения и взаимопонимания во благо жителей нашего города.

От всей души желаю всем крепкого здоровья и успехов в нашей общей работе на благо нашего города!

 

 

Оставить комментарий